住房和城乡建设部标准定额司司长刘灿在三北工程造价管理会议上讲话
各位领导、同志们、各位同行：
很高兴来美丽的乌鲁木齐参加“三北”地区工程造价管理工作研讨会，首先我代表住房和城乡建设部标准定额司对会议的召开表示热烈的祝贺！
这次会议的主题是以科学发展观为统领，转变思路，更新观念，不断推进工程造价管理体制改革创新。我相信通过大家的交流、研讨，对进一步推动“三北”地区工程造价管理的发展，推进工程造价管理模式的创新，促进建筑市场健康发展将起到积极的作用。
借此机会，我将司里今年工程造价管理工作的情况和下一步的工作重点，向大家做一通报。
今年以来，主管部领导大卫部长多次听取我司工程造价管理工作的汇报，指示造价管理工作“要按照健全现代市场体系要求，完善基本制度，务实解决问题，服务发展、服务企业、服务社会”。按照部领导的要求，我们多次召开有关施工企业、工程造价咨询企业、工程造价管理机构的座谈会，了解情况，查找问题，听取意见。
从调研情况看：近年来，工程造价管理紧紧围绕服务国家工程建设大局，以实现工程计价的公平、公正、合理为目标，以保证工程质量安全、促进建筑市场健康发展为前提，改革工程计价方式，维护建筑市场各方经济利益，取得了一定成效。但与此同时，工程造价管理工作也存在着一些亟待解决的问题：如工程造价管理工作法律法规不完备；工程价款确认、调整及支付规则不够完善；定额人工单价与市场人工工资不协调；定额的补充修订不够及时；工程造价信息采集难；工程造价咨询企业整体实力有待提升，规范管理和诚信建设亟待加强等。
在充分调研听取意见的基础上，按照大卫部长对造价管理工作提出的目标和要求，我们对照问题研究对策，反复讨论思考，明确了当前和今后一段时期内造价管理工作的思路和目标，对下一步工作重点进行了安排。
一是积极推动法律法规和制度建设，规范工程计价行为
具体工作包括：参与《建筑市场管理条例》的制订工作。补充造价管理的若干条款；启动《建设工程造价管理条例》立法前期研究工作，开展立法调研工作，论证《条例》立法的必要性和可行性；修订《建筑工程施工发承包计价管理办法》，送审稿已报部法规司；拟修订《建设工程价款结算暂行办法》，规范发承包双方的结算行为。
二是完善工程计价依据改革，满足各方计价需要
具体工作包括：完成《建设工程工程量清单计价规范》及各专业工程计量规范的报批工作，新规范从明年l月起执行；修订全国统一建筑、装饰、市政、安装工程定额，计划2014年批准发布；研究改进和完善定额人工单价及人工费调整工作的机制，对调整的原则、方式、内容及时间等提出具体要求，指导各地开展工作；完成《建筑安装工程费用项目组成》的修订，按照有关规定并结合实际理顺各项费用的内容及范围，计算程序及方法等。
三是建立造价信息工作管理制度，提高造价信息服务质量
具体工作包括：研究制订“工程造价信息化管理办法”，全面规划并建立造价信息体系；研究并制定建立“典型工程造价数据库”工作方案，实现部、省、地市三级互联互通的信息采集、整理、发布的全过程网络功能；继续开展人工市场信息价及住宅、轨道交通和政法基础设施等建设项目建安成本信息发布工作。
四是加强资质资格动态监管，弓导工程造价咨询业健康发展
具体工作包括：拟修订《工程造价咨询企业管理办法》，提高工程造价咨询行业准入条件、促进工程造价咨询企业规模化发展；加强执业行为监管，起草《工程造价咨询企业和注册造价工程师实施监督指导意见》，进一步明确监管机构的权责、程序和内容；制订《建设工程造价咨询规范》，明确造价咨询文件的内容、深度及质量的要求。
按照以上工作内容，我们已经安排落实l7项具体工作的进度表、责任单位，各项工作也已经有条不紊的开展，昨天在同一个会场，我们刚刚召开了全国统一定额工作修订工作的启动会，这是我们整体工作推进的一部分。
同志们，当前我们工程造价管理事业处于机遇与挑战并存的时期，计价体制的改革已经进入攻坚期，我们要紧紧抓住机遇，齐心协力，全面、系统、科学地推进工程造价管理工作，紧紧围绕服务国家工程建设大局，为发展服务、为企业服务、为社会服务，推动工程造价管理事业再上一个新台阶！
谢谢大家！
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